刘夏芹的家乡清河县隶属黄沙市，是黄沙市最贫困的县。
黄沙市地处陕西最北的一个市级城市，坐落在有名的毛乌素沙漠之中，过去的黄沙市因为沙漠的困惑而贫穷落后。
改革开放以后，经过黄沙人的大力改造，才从一片荒凉的沙地转变为如今的生机勃勃的现代化城市。
这个地方矿藏资源十分丰富，以煤、石油、天然气、盐、铁矿着称，因此经济迅猛发展，成为全市乃至全省最富有的城市，房价高到了令人惊讶的程度，和西塬市相比居高不下，但是贫富差别很大，大部分百姓仍然处在贫困线上。
白明清落马之后，黄沙市的一些领导干部马上变得人心惶惶，因为他们都是白明清的心腹，都是贿赂了白明清之后提拔上去的。
黄沙市的市长黄永琦亲自拜访刘夏芹，来的时候带着黄尘师范学校的校长，主动承认自己的错
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